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                伊核协议签订近三年 伊朗经济受益几何?

                2018年05月20日 23:57:59 来源:中国新闻

                资料图:货币兑换商展示伊朗货币里亚尔与美元的兑换比例 图片来源:视觉中国

                  原标题:伊核协议签订近三年 伊朗经济受益几何?

                  本周二(5月8日),签订近三年的伊朗核协议迎来命运攸关的一刻。曾多次宣称该协议是“有史以来最糟糕协议”的美国总统特朗普表示,如果届时没有令他满意的修改方案,那么美国就将退出该协议。

                  2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)在维也纳签署伊朗核协议,商定有条件地、逐步在石油、贸易等方面取消对伊朗的制裁。作为交换,伊朗承诺限制其核计划。

                  从经济角度来说,伊朗是否真的从核协议中受益良多?美国退出核协议的风险对伊朗经济意味着什么?

                  在核协议达成之前,伊朗经济曾陷入严重衰退。不过在签订协议后,据伊朗央行数据,伊朗GDP增长率在2016至2017财年达到12.5%。这主要归功于油气领域的大幅增长(61.6%),而非油气领域的增长数据为3.3%。

                  面临制裁时,伊朗在2013年每天仅出口110万桶石油,而在刚刚过去的2018年4月,这一数据已超过260万桶,创下2016年解除制裁以来的最高水平。

                  但同时,在两位数的经济增长率昙花一现后,伊朗经济增速正逐步回落。国际货币基金组织(IMF)估计本年度伊朗经济仅会增长4%。BBC报道指出,这一数据虽然足够稳健,但却远未达到伊朗设定的核协议后五年内增长8%的年度目标。

                  4月底,伊朗外国投资办公室负责人Afrouz Bahrami宣布,在2017至2018财年,伊朗工业、矿业和贸易领域共吸引35亿美元境外直接投资,比上一年度增长75%。而从2016年1月核协议开始实施算起,伊朗共吸引超过60亿美元的境外直接投资。

                  据《德黑兰时报》报道,在发布会上,Bahrami还指出,仅在刚过去的今年4月,便有10亿美元境外直接投资项目得到批准。

                  解除制裁后,包括德国、法国、意大利在内的部分欧洲国家与伊朗深化了合作关系,道达尔、西门子、空客等公司在也“后制裁时代”开展对伊投资。然而值得警惕的是,伊朗《财经论坛报》今年3月发表的一篇评论称,尽管欧盟在伊朗有很多利益,但由于特朗普正敦促修正伊核协议,欧盟或许将逐步对美国妥协。

                  据界面新闻此前报道,尽管经济增长整体强劲,但大部分伊朗人并没有感受到经济增长带来的好处,反而受困于严重的失业,尤其是青年失业。

                  伊朗官方数据显示,年龄在15-29岁间的青年人的失业率超过24%,在伊朗南部的一些地区,青年失业率甚至高达45%。

                  此外,虽然该国的通货膨胀已经由2013年的逾30%大幅下降到约10%,但这一通胀水平依然让普通民众的生活承压。伊朗央行数据显示,今年4月,该国消费者价格指数(CPI)同比上升9.2%。

                  新的财政紧缩计划在削减对穷人的补贴的同时却保护了宗教建制派的利益,这进一步激发了民众的不满情绪。

                  BBC文章指出,在上一次因为国际制裁而贬值三分之二后,伊朗货币里亚尔对美元的汇率已经稳定了四年。然而面临美国即将退出核协议的风险,自2017年9月以来,里亚尔对美元再度贬值近半。许多伊朗人不得不买入外国硬通货对冲贬值风险和可能到来的新一轮制裁。

                  2018年以来,伊朗央行要求银行提高本币存款利率来遏制对美元的需求,随后对汇率进行改革,设定了1美元兑42000里亚尔的官方汇率。此外,伊朗还采取了限制美元兑换、扩大欧元结算额度等一系列金融改革措施。

                  美国智库布鲁金斯学会发文分析称,考虑到伊朗在上一次货币大幅贬值后不久便谈判达成了核协议,那么伊朗政府再次屈服于特朗普的要求也并非完全不可能。

                  另一方面,据新华社报道,伊朗总统鲁哈尼4月21日表示,即使美国退出核协议,伊朗经济也不会因此受到影响。他在当天的政府高级官员会议上强调,伊朗对国内货币市场的改革就是为了应对美国可能重启对伊制裁而未雨绸缪。

                  伊朗原子能组织主席萨利希当天也在同一场合警告美国不要轻易背弃伊核协议,否则伊朗将在四天内重启20%丰度铀浓缩活动。

                  伊朗《财经论坛报》评论称,伊朗经济发展正受伊核协议前景不确定性影响,伊美之间的紧张关系在未来一年将何去何从仍有待观察,但毋庸置疑的是,对于一个经济缓慢复苏的经济体而言,伊核协议的终结绝不会是好兆头。

                张义凌

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